南非惨败非盟峰会：非洲正面临一个充满变数的未来

据南非当地媒体报道，在领导了非盟四年之后，南非的影响力似乎正在悄然衰退；非盟的决策也在和南非的立场渐行渐远。在缺席23年之后，摩洛哥进入非盟；乍得外长马哈马特当选非盟委员会主席；以及非盟国家退出国际刑事法庭可能出现的回潮：一切的一切，都在展示着南非在今年非盟会议上的失败。

　　南非前往非盟峰会的代表表示，马哈马特有太多的未知因素，人们难以信任他。

　　南非总统祖马是否投票支持了马哈马特？人们不得而知。

　　一名南非政府官员表示，祖马总统与马哈马特私交甚笃，因此他不大可能反对马哈马特的当选。而且，马哈马特最坚定的支持者之一阿尔及利亚，也是摩洛哥“加盟”最强有力的反对者之一。

　　非盟新科政治事务委员是来自布基纳法索的萨玛特。南非一向认为，布基纳法索和法国的关系过于密切。

　　南非试图支持南部非洲的政治家连任非盟主席，这一努力也以失败告终。博茨瓦纳外长莫托伊早早便被淘汰出局。

　　南非的一位代表宣称，代表团内部就存在着严重的分歧。一些人认为，莫托伊是代表南部非洲发展共同体的官方人选；一些人支持大胆抨击国际刑事法庭的肯尼亚外长莫哈迈德；还有人支持来自塞内加尔的候选人巴迪里。

　　南非官方的态度是：因为南非已经掌舵非盟四年，因此他们策略性的决定不提名主席候选人。

　　在选举之后，摩洛哥成功“加盟”，这一结果令南部非洲整体震动。

　　南非的代表对这一结果表示震惊和无所适从；津巴布韦总统穆加贝也强烈表态摩洛哥是“占据西撒哈拉的殖民者”。虽然他在非盟拥有很高的人气，但是这一反对意见同样没有奏效。

　　南非认为，在摩洛哥加盟之前，应当首先讨论西撒哈拉独立的话题；但是这一提议遭到了39个国家的反对。

　　1984年，在非盟的前身、当时的非洲团结组织认可了阿拉伯撒哈拉民主共和国的独立之后，摩洛哥就离开了该组织。

　　南非、津巴布韦、阿尔及利亚和安哥拉坚决反对摩洛哥无条件加盟；但是坦桑尼亚、卢旺达、埃塞俄比亚和斯威士兰对摩洛哥的加盟表示支持。一位南非代表表示：“这些支持摩洛哥的国家认为他们可以无条件加盟。但是我们觉得，这就像加入一个俱乐部一样，你首先要符合标准。”

　　这次非盟峰会上做出的“集体退出国际刑事法庭”的决定，可能是南非最大的成功。但是，这与其说是一个行动纲领，倒不如说是一个政治声明。因为包括尼日利亚、塞内加尔和博茨瓦纳在内的很多国家，都明确表示在这方面会有所保留。甚至之前明确支持“退庭”的乌干达，也明确表示不会在会议后立即退出。

　　南非安全研究院的西里尔斯表示，因为南非的执政党非国大将在年底迎来至关重要的全国代表大会，派系斗争已经剑拔弩张，因此南非在这届非盟会议上的表现也出现了弱化。祖马总统的丑闻、不连贯的政策等等，都大大弱化了南非在非盟外交领域的表现，之前积极推动类似非洲危机快速响应能力的努力也遭到了大大的弱化。